受供求关系变化的影响，一季度国内粮价环比小幅上涨。据国务院发展研究中心市场研究所的专家分析认为，鉴于２００５年国内粮食供给将会继续增加，产需缺口进一步缩小，未来国内粮食价格将会出现小幅下降的趋势。

　　 专家认为，总体来看，２００５年粮食价格将结束２００４年的大幅上涨行情，将在保持相对平稳的基础上，出现下降的趋势。但是受季节性因素、产销区域结构性矛盾和粮食品种结构矛盾的影响，粮食价格将会出现一定程度的季节性波动，主销区粮食价格将高于主产区价格，而且不同品种粮食价格也将会呈现不同的走势，除稻米外，其他品种粮食价格面临下降的压力较大。分季度看，受季节性因素的影响，一季度全国粮食价格小幅上涨；二季度由于去年同期价位较高，加之受夏粮丰收的影响，粮食价格将会出现一定程度的下降，三四季度粮食价格降幅将会加大。

　　 专家介绍，作出上述分析的主要依据有三：

　　 其一，国内粮食供给将继续增加２００４年，国内粮食供给增长（国内产量和净进口）幅度较大，库存较上年有所提高（见表），国内粮食价格上涨压力趋于缓解。根据国家统计局的调查，２００４年末农户存粮人均５４６公斤，比上年增加４０公斤，增长７．９％。中央和省级粮食储备占全国商品消费量的比重超过１８％的粮食安全标准，国家粮食储备充实。２００５年，国家把提高农业，特别是粮食综合生产能力作为工作的重中之重，继续加大“两减免、三补贴”政策的实施力度，并切实加强对粮食主产区的支持，农民种粮的积极性和地方政府“重农抓粮”的积极性进一步提高。国家统计局的农户种植意向调查结果显示，２００５年农民种粮积极性仍较高，全国粮食种植面积预计为１５．５８亿亩，比去年增长２．３％。其中，夏粮种植面积３．９５亿亩，增长４．８％，扭转了连续７年下降的局面。目前，冬小麦长势良好，土壤墒情适宜。如果不发生重大自然灾害，预计全年粮食产量将在上年增加的基础上继续增加，预计全年粮食产量突破９６００亿斤，国内粮食产需缺口进一步缩小，并接近于产需平衡，根据历史经验判断，粮价将呈下降趋势。另外，从粮食进出口来看，今年国家仍继续实行粮食适量进口以弥补国内短缺品种的政策，一季度谷物净进口６０万吨，其中，进口２６７万吨，比去年同期增长２．４倍；出品０７万吨，同比下降５．３％，预计全年粮食仍会出现净进口的格局。因此，如果不发生重大的自然灾害，２００５年国内粮食供给将在上年大幅度增加的基础上保持继续增加的趋势，在国内粮食需求保持缓慢增长的情况下，国内粮食库存将会继续增加，将会导致国内粮食价格出现下降的趋势。

　 其二，国际粮食价格趋势于回落。从国际市场来看，２００５年世界粮食产量将在上年增长的基础上继续增加。根据联合国粮农组织（ＦＡＯ／ＵＮ）的预测，２００４／０５年度全球粮食产量将达到２２．４９亿吨，比上年增加２．０８亿吨，增产１０．２％，其中谷物产量将达到２０．２４亿吨，比上年增加１．６９亿吨，增产９．１％，谷物产量将高于消费量，世界谷物库存将出现２０００年以来的首次由降转升，谷物期末库存将达到３．８２亿吨，较上年增加３３１３万吨，增长９．５％。去年下半年以来，随着国际粮食库存压力趋于缓解，国际市场粮食价格开始回落。今年以来，国际粮食价格继续回落，与去年上半年的最高价位相比，今年３月１日国际期货市场小麦、大米价格分别下降２０％和４０％以上，玉米价格下降３６．５％，大豆价格下降４１％。国际市场充裕的库存和较低的价格为我国扩大粮食进口提供了相对宽松的外部环境，有利于通过进口调剂国内粮食产需缺口，缓解粮价上涨压力。１—２月我国进口粮食价格（ＣＩＦ）比去年同期下降２３．２％，其中谷物价格下降１４．３％，稻米和大豆进口价格下降２．４％和２０％。与去年上半年相比，２月份粮食进口价格下降２０．３％，谷物进口价格下降２．５％，小麦和大豆进口价格下降０．３％和２５．２％。

　　 其三，稻谷最低收购价低于当前市场交易价，为降低农民种粮的市场风险，提高农民种粮的积极性，今年３月国家公布了２００５年早籼稻标准品最低收购价格为１．４元／公斤，并规定：在市场价格高于最低收购价时，粮食经营企业按实际市场价格收购；在粮食市场价格低于最低收购价格时，国家将指定部分国有粮食经营企业按照最低收购价格收购。对短缺的重点粮食品种实行最低收购价政策，是国家稳定粮食市场价格、保护种粮农民利益的有效机制，但是最低收购价的价位需要因“市”利导，在粮食产需缺口继续缩小并接近产需平衡的情况下，如果最低收购价格低于粮食市场价格，最低收购价格将成为推动粮食价格走低的因素。目前粮食市场价格高于最低收购价格，今年一季度早籼稻生产者出售价格平均为１．４８元／公斤，比最低收购价高５．７％。在粮食购销市场化改革取得重大突破的情况下，购销主体多元化格局已经形成，粮食生产者和经销商高度关注最低收购价政策，最低收购价低于即期市场价格的信号将对近期粮食价格走势形成新的打压，不排除后期粮价因此走低并诱发经销商“压级压价”的可能，１．４元／公斤的早籼稻最低收购价可能会成为后市粮食价格走低的诱因。